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當前，全國各地正積極開展新一輪的稅收優惠政策清理工作，多地的涉稅招商引資優惠政策已經實質上暫停實施。這也意味著，過去那種過度依賴稅收優惠的內卷式招商模式已經難以為繼。
招商引資是地方抓經濟、強產業的重要手段。近年來，部分地方為了較快獲得招商引資成果，通過不規范的稅費優惠政策吸引企業入駐，比如稅收先征后返等，形成“稅收洼地”，造成地方政府惡性競爭。有意思的是，“內卷”及“內卷式招商”都是近來才出現的詞，在此之前，人們管這種現象叫做“自殘式招商”，名稱本身已言簡意賅點明了“下血本”招商對地方財政、甚至于地方發展的危害。
隨著招商引資存量競爭加劇，“內卷式招商”被越來越多提及。也正是在地方之間競相加碼、互挖存量企業，導致“候鳥式企業”套利、引進企業“水土不服”、個別地方承諾難兌現等種種亂象的背景下，今年1月11日召開的全國審計工作會議提出，要深入揭示一些地方招商引資中違規出臺“小政策”、形成“稅收洼地”等問題，嚴肅查處違規返稅亂象;國家稅務總局相關負責人18日表示，將持續優化稅收征管服務舉措，嚴肅查處違規招商引資中的涉稅問題。這是叫停招商引資惡性競爭的需要，也是加快建設全國統一大市場、持續推動國內市場高效暢通和規模拓展的需要。
多地清理稅收優惠，對違規返稅招商的效果可謂是立竿見影。同時也要看到，相關“政策優惠”從稅收、土地、廠房，到用工、補貼、獎勵，再到新興的產業投資基金等，應有盡有，違規返稅只是其中一方面。遏制地方招商內卷，既要全方位、無死角開展治理，還要實現常態化、長效化，避免內卷式招商反彈。
不靠稅收獎補，那靠什么吸引企業?客觀而言，“虹吸效應”下，欠發達城市特別是一些中小城市招商引資難度大，稅收獎補這一招商利器再被限，處境就更為艱難。往前看，有的地方之間缺少常態化的招商信息溝通共享和協調機制，也缺少基于區域產業分布的整體招商規劃，導致產業同質化嚴重，才會陷入內卷的泥沼。欠發達城市尤其需要從區域協同發展的角度找準自己的定位，并立足自身區位條件、資源稟賦、產業重點等情況，差異化競爭，才能避免內卷。
學者黃奇帆還提出，招商引資是平等的戰略伙伴關系，其中幫助招商對象解決問題是撬動招商引資成功最容易的一個支點。就此而言，地方在塑造差異化競爭優勢的同時，還要不斷提高招商引資專業性水平，將地方所能和企業所需精準結合起來，才能把企業“吸引”過來。
此外，在內卷式招商中，過于依賴大企業而忽視中小企業的現象普遍存在。一些地方盲目跟風，引進的熱門項目往往難以長期留存和發展，最終造成了人力、物力、財力的巨大浪費，甚至犧牲了其他潛在的發展機會，結果只是徒勞無功。在推動經濟發展和產業升級的過程中，我們需要客觀看待大企業和中小企業的各自作用，并妥善處理好培育與引進的關系。正如北大教授周其仁所言，一個更具韌性的產業生態系統離不開大量的中小微企業，就像需要灌木和小草一樣，我們既要邀請那些大型灌木企業，也不能忽視那些小草般的小微企業，因為誰也無法預測哪一棵小草將來會成長為參天大樹。
